跨省跨區(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全，化解能源資源和負(fù)荷中心逆向分布矛盾的重要手段。自新一輪電力體制改革以來，我國大力推進(jìn)跨省跨區(qū)電力交易工作，規(guī)則不斷完善，輸電能力大幅提升，交易規(guī)模逐年上升。
《中國經(jīng)營報》記者獲悉，今年全國兩會，跨省跨區(qū)電力交易的問題引發(fā)關(guān)注。全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝提交了一份《關(guān)于進(jìn)一步推動電力市場化省間交易進(jìn)程的提案》。
全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝
南存輝表示，跨省跨區(qū)電力交易市場的建立對于推動資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置具有重大意義。在保障電力供應(yīng)、促進(jìn)清潔能源發(fā)展、維護(hù)電網(wǎng)安全、資源高效利用等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
但與此同時，南存輝也指出，目前跨地區(qū)電力交易市場建設(shè)尚處于起步和規(guī)范階段，各省區(qū)電力市場開放程度不同，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一，跨省跨區(qū)電力市場交易體制及輔助機(jī)制有待進(jìn)一步完善，輸電價格傳導(dǎo)機(jī)制有待健全。
“在輸配電價不變以及電力直接交易不斷推進(jìn)的情況下，受端電價的下降空間由發(fā)電端承擔(dān)，送端省份交易意愿不強(qiáng)。部分區(qū)域電網(wǎng)在跨省通道中收費，導(dǎo)致輸電價格偏高，由購電端落地電價倒推至送電端后，多省上網(wǎng)電價已低于火電燃料成本水平，過高的流通成本限制了電力外送，壓低了發(fā)電企業(yè)的利潤空間，形成了‘供省外價低、供省內(nèi)價高’的不正常價格信號。”南存輝說。
南存輝進(jìn)一步表示，目前各省現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)度差異較大，部分受端省份沒有現(xiàn)貨市場，價格無法傳導(dǎo)，購售雙方價格差異較大。
為此，南存輝提出以下建議：
一是國家發(fā)展改革委強(qiáng)化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設(shè)計，建立包含跨省跨區(qū)電力市場在內(nèi)的統(tǒng)一市場體系。完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)市場交易的機(jī)制。
二是加快開展市場運營規(guī)則修編，積極探索增加省間電力市場交易品種，深入推進(jìn)一體化電力市場建設(shè)，為將來更大規(guī)模的電力互濟(jì)提供配套市場機(jī)制。
三是進(jìn)一步推進(jìn)省級電力市場建設(shè)，推動各地電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場融合發(fā)展，推動具備條件的省份加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。
四是建立完善跨省跨區(qū)電力市場交易信息披露機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管。
來源：中國經(jīng)營報 記者 張英英 吳可仲
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