新能源產(chǎn)業(yè)迎新政機遇與挑戰(zhàn)并存

　　近日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，為新能源產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。新能源產(chǎn)業(yè)各方積極應(yīng)對，把握機遇，加強創(chuàng)新與合作，為我國能源轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻更大力量。

　　《通知》對新能源產(chǎn)業(yè)的影響是多維度的。從市場機制層面來看，推動新能源上網(wǎng)電量全面進入市場、上網(wǎng)電價由市場形成，這將打破以往相對固定的價格模式，讓新能源真正融入市場競爭的洪流。在此過程中，價格信號將更加靈敏地反映市場供求關(guān)系，實現(xiàn)電力資源的高效配置。例如，在電力供應(yīng)充裕時，新能源電價可能適度下降，刺激更多電力需求;而在供應(yīng)緊張時，電價又能合理回升，保障發(fā)電企業(yè)的合理收益。

　　然而，《通知》也帶來了一些挑戰(zhàn)。新能源發(fā)電固有的隨機性、波動性和間歇性特點，使其在全面參與市場交易后，面臨收入大幅波動的風(fēng)險。以光伏發(fā)電為例，午間發(fā)電集中，電力供應(yīng)大增導(dǎo)致價格明顯降低，而晚高峰電價高時卻發(fā)電出力不足，這無疑增加了企業(yè)收益的不確定性。另外，市場化電價波動具有不確定性，會導(dǎo)致投資項目的現(xiàn)金流流入變得不穩(wěn)定，進而影響項目內(nèi)部收益率，在項目收益變得不確定的背景下，業(yè)主的投資裝機意愿或受影響。

　　面對新政帶來的機遇與挑戰(zhàn)，新能源產(chǎn)業(yè)需要積極應(yīng)對。一方面，企業(yè)要強化成本控制與技術(shù)創(chuàng)新。在市場化競爭中，成本優(yōu)勢至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，提升發(fā)電效率，降低發(fā)電成本。例如，光伏企業(yè)可以通過研發(fā)更高效的光伏電池技術(shù)，提高光電轉(zhuǎn)換效率;風(fēng)電企業(yè)則可優(yōu)化風(fēng)機設(shè)計，提升風(fēng)能捕獲能力。同時，加強生產(chǎn)運營管理，降低運維成本，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

　　另一方面，要加強市場分析與風(fēng)險管理。企業(yè)需密切關(guān)注市場價格波動，建立完善的市場分析體系，提前預(yù)判市場變化，合理安排發(fā)電計劃。針對新能源發(fā)電的間歇性問題，可通過參與電力輔助服務(wù)市場，提供調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)，增加收益渠道，平滑收入波動。同時，充分利用金融工具，如簽訂長期電力合同、參與期貨市場套期保值等，鎖定部分收益，降低價格風(fēng)險。

　　此外，行業(yè)協(xié)會和政府部門也應(yīng)發(fā)揮積極作用。行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，避免惡性競爭;組織企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，共同推動行業(yè)技術(shù)進步。政府部門則要加強政策引導(dǎo)與監(jiān)管，完善相關(guān)配套政策，如進一步優(yōu)化新能源項目審批流程，加快新能源并網(wǎng)速度;加強對電力市場的監(jiān)管，確保市場公平、公正、透明。(來源： 中國改革報作者： 白雪)