國家能源局《核電工程定額管理暫行辦法》公開征求意見

　　2月18日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于公開征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)意見的通知》。

國家能源局綜合司關(guān)于公開征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)意見的通知

　　為加強(qiáng)核電工程定額管理，根據(jù)《中華人民共和國能源法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合核電行業(yè)實際，我局研究起草了《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2025年3月20日前，以電子郵件(hediansi@163.com)的方式，提出寶貴意見建議。

　　感謝您的參與和支持!

　　聯(lián)系電話：010-81929315

　　附件：《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)

　　國家能源局綜合司

　　2025年2月17日　

核電工程定額管理暫行辦法　(征求意見稿)

　　第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)核電工程定額管理，規(guī)范核電建設(shè)市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質(zhì)量，促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保核電安全萬無一失，根據(jù)《中華人民共和國能源法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合核電行業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于核電工程定額管理工作，本辦法中所稱的核電工程主要包括核島工程、常規(guī)島工程及其相關(guān)附屬(BOP)工程。

　　第三條【原則】核電工程定額管理工作必須貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國家基本建設(shè)管理要求，遵循科學(xué)公正的原則，維護(hù)國家利益和核電建設(shè)各有關(guān)方的合法權(quán)益。

　　第四條【主管部門】國家能源局履行核電工程定額行政管理與監(jiān)督職責(zé)，主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)制定核電工程定額管理制度及相關(guān)政策;

　　(二)組織建立核電工程定額管理體系;

　　(三)批準(zhǔn)核電工程概算定額、預(yù)算定額;

　　(四)批準(zhǔn)核電工程工程量清單計價規(guī)范;

　　(五)批準(zhǔn)核電工程人工工日單價、材料、施工機(jī)械臺班價格調(diào)整系數(shù);

　　(六)監(jiān)督檢查核電工程定額有關(guān)工作;

　　(七)其他重要事項。

　　第五條【專家委】國家能源局組織成立核電工程定額專家委員會(以下簡稱專家委)，負(fù)責(zé)核電工程定額的技術(shù)審查，為核電工程定額管理工作提供咨詢意見和工作建議。秘書處設(shè)在中國核電發(fā)展中心，負(fù)責(zé)專家委日常工作。

　　第六條【定額總站】受國家能源局委托，中國核工業(yè)建設(shè)股份有限公司組建核電工程定額總站(以下簡稱定額總站)，負(fù)責(zé)核電工程定額管理的技術(shù)支撐與各項工作的具體實施，主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)組織編制并提交核電工程概算定額、預(yù)算定額;

　　(二)組織編制并提交核電工程工程量清單計價規(guī)范;

　　(三)定期組織收集、測算和發(fā)布核電工程人工工日單價、材料、施工機(jī)械臺班價格信息，測算和發(fā)布價格調(diào)整系數(shù);

　　(四)負(fù)責(zé)對其編制和發(fā)布的核電工程定額相關(guān)文件進(jìn)行解釋，并提供培訓(xùn)服務(wù);

　　(五)負(fù)責(zé)核電工程定額軟件的開發(fā)、應(yīng)用和推廣工作，建立和維護(hù)核電工程定額管理數(shù)據(jù)庫和信息化平臺;

　　(六)協(xié)助監(jiān)督檢查核電工程定額的執(zhí)行情況;

　　(七)承辦國家能源局委托的其他相關(guān)工作。

　　第七條【定額分站】受國家能源局委托，具備核島工程建筑安裝資質(zhì)的相關(guān)單位，按照定額總站的統(tǒng)一規(guī)范要求，分別組建核電工程定額分站(以下簡稱定額分站)，作為定額總站的分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要適時增設(shè)或調(diào)整，主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)收集并提交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，協(xié)助定額總站開展核電工程定額制修訂工作;

　　(二)定期收集并提供其管理范圍內(nèi)的有關(guān)核電工程人工、材料和施工機(jī)械臺班等價格信息;

　　(三)提出定額制修訂建議;

　　(四)完成定額總站交辦的其他工作。

　　第八條【定額編制】核電工程定額制修訂工作按照工作準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布的程序進(jìn)行。

　　(一)工作準(zhǔn)備。定額總站會同各定額分站組織成立編制組，擬定工作大綱，明確編制原則依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排等。

　　(二)編制初稿。編制組深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進(jìn)行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報告，在此基礎(chǔ)上編制完成定額初稿。

　　(三)征求意見。定額總站組織專家對定額初稿進(jìn)行初審。編制組根據(jù)初審意見修改完成定額征求意見稿，由定額總站正式征求行業(yè)各有關(guān)單位意見。定額總站根據(jù)征求意見進(jìn)行修改完善后，形成定額送審文件。

　　(四)技術(shù)審查。中國核電發(fā)展中心組織召開專家委會議，對定額送審文件進(jìn)行技術(shù)審查。

　　(五)批準(zhǔn)發(fā)布。定額總站根據(jù)專家委審查意見進(jìn)行修改后形成定額報批文件，經(jīng)中國核電發(fā)展中心復(fù)核后，按程序報國家能源局批準(zhǔn)。

　　第九條【定額修訂】為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在核電工程建設(shè)中的應(yīng)用，核電工程定額實行動態(tài)管理。定額總站組織定額分站定期對核電工程定額進(jìn)行適用性評估，根據(jù)需要提出修訂建議，按照本辦法第八條規(guī)定的程序報批。

　　第十條【價格調(diào)整】定額總站根據(jù)市場變化情況，及時提出核電工程人工工日單價、材料、施工機(jī)械臺班價格調(diào)整建議，按照本辦法第八條規(guī)定的程序報批后，由定額總站公布實施。原則上每年調(diào)整一次，也可根據(jù)需要適時調(diào)整。

　　第十一條 【資源保障】定額總站及定額分站依據(jù)本辦法建立相關(guān)工作制度，落實職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，由所在單位保障工作經(jīng)費(fèi)，不得另行收取費(fèi)用。

　　第十二條 【出版】核電工程定額經(jīng)國家能源局批準(zhǔn)后，由定額總站委托國家正式出版單位出版。

　　第十三條 【解釋權(quán)】本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 【有效期】本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)<核電工程定額與造價工作管理辦法>的通知》(國能科技〔2016〕)140號)同時廢止。