四川國資國企認真落實國有企業(yè)改革深化提升行動決策部署，聚焦深化體制機制改革，著力提升公司治理現(xiàn)代化和經(jīng)營機制市場化水平，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。
厘清“三個主體”，更高質(zhì)量提升中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理水平
聚焦構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明的公司治理機制，促進各治理主體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡，切實提升公司治理效能。
一是堅持深度融合，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一。開展“在公司治理中更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用”課題研究，出臺《省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作措施》等改革舉措，動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論、研究決定“兩張清單”，省屬企業(yè)清單優(yōu)化率達83.81%。
二是堅持規(guī)范科學(xué)，提升董事會建設(shè)質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于全面推進省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)的實施意見》，配套外部董事履職支撐、董事會秘書管理等制度辦法，實現(xiàn)董事會建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化。拓寬外部董事來源渠道，省屬企業(yè)外部董事人才庫達180余人，各省屬企業(yè)集團均配備1-2名專職外部董事。著力提升外部董事素質(zhì)和履職能力，強化考核評價結(jié)果運用，解聘不勝任或不適宜的外部董事14名。優(yōu)化派員列席董事會機制，及時掌握企業(yè)董事會運行情況。
三是堅持放管結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)理層更好履職盡責(zé)。全面落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)、總經(jīng)理向董事會報告制度，進一步推動董事會對經(jīng)理層實施精準考核，總經(jīng)理定期向董事會報告授權(quán)行權(quán)情況，及時動態(tài)調(diào)整授權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)分層分類確定細分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體權(quán)責(zé)事項，以“決策程序”形式明確行權(quán)主體、行權(quán)方式，使黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界更加明晰，推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
健全“三能機制”，更廣范圍推動國有企業(yè)按市場化機制經(jīng)營
聚焦更廣更深落實三項制度改革，以“破三鐵”為重點，健全“三能機制”，推動國企真正按市場化機制運營。
一是堅持能上能下，打破“鐵交椅”。推進省屬企業(yè)集團經(jīng)理層任期制和契約化管理，形成任職有期限、經(jīng)營有目標、屆滿有考核、考核有剛性、獎懲有力度的運行機制，激發(fā)經(jīng)理層活力。按照“既對標行業(yè)跳起摸高，又對標歷史合理增長”原則，“一人一表”差異化確定契約目標，定量指標占比不低于60%、共擔(dān)指標占比不高于50%，個性指標不超過3個，確保契約可量化、有挑戰(zhàn)。推動監(jiān)管企業(yè)落實剛性退出制度，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)置“雙70”退出底線，“雙80”合格線，一旦觸發(fā)據(jù)實解聘或調(diào)整，因觸發(fā)契約條款退出原崗位的經(jīng)理層成員達15名。
二是堅持能進能出，打破“鐵飯碗”。強化領(lǐng)導(dǎo)班子考核，從經(jīng)營、發(fā)展、改革等5個維度建立52項評價指標體系，“一企一策”精準畫像，形成領(lǐng)導(dǎo)班子勝任力指數(shù)，為省委、省政府調(diào)整優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供重要依據(jù)。將管理人員競爭上崗周期與經(jīng)理層成員任期制和契約化管理周期進行銜接，定期開展差額競爭上崗，打破崗位壁壘，推動人崗適配，各級子企業(yè)新聘任管理人員競爭上崗率達到82.97%。支持省屬企業(yè)細化優(yōu)化員工市場化退出標準和渠道，明確降崗、解除勞動合同等退出情形，經(jīng)考核后轉(zhuǎn)崗、降級、內(nèi)退員工達338名。
三是堅持能增能減，打破“鐵工資”。完善工資總額決定機制，強化工效聯(lián)動，省屬企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子績效薪酬占比超67%，中層管理人員績效薪酬占比超50%，對承擔(dān)重大功能任務(wù)導(dǎo)致工效不聯(lián)動、工資水平低于25分位值的企業(yè)，“一企一策”托底調(diào)控，保障職工權(quán)益。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，薪酬分配向作出貢獻的創(chuàng)新研發(fā)團隊、高技能人才、一線艱苦人群傾斜，提高關(guān)鍵崗位薪酬競爭力，穿透監(jiān)管薪酬過高偏高子企業(yè)負責(zé)人，合理調(diào)節(jié)過高收入。
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