“能源大市”和“生態(tài)脆弱”，曾像一枚硬幣的兩面，既是陜西省榆林市發(fā)展的優(yōu)勢，又是不可回避的“痛點”。
然而，這一狀況在近年得以轉(zhuǎn)變?！皼Q不能簡單地拿資源換取GDP”是榆林市在能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中叫響的“口號”——依托域內(nèi)豐富的風(fēng)能、太陽能和煤炭資源，榆林市大力發(fā)展以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和蘭炭為代表的清潔能源，打造出令人矚目的能源經(jīng)濟“升級版”。
風(fēng)力發(fā)電：1年發(fā)電32億度
榆林市地處毛烏素沙漠邊緣，“一年一場風(fēng)，從春刮到冬”，是當?shù)厝藢@里風(fēng)沙氣候的形象比喻。如今，作為陜西風(fēng)能資源最好的地區(qū)之一，這里的大風(fēng)被轉(zhuǎn)化為新的能源，并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
“在風(fēng)速較大的區(qū)域，年平均風(fēng)速6米/秒以上、可利用小時數(shù)超過2200小時?！庇芰质邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在榆林市的靖邊和定邊等地區(qū)，一架架不停轉(zhuǎn)動的大風(fēng)車將電力源源不斷輸入國家電網(wǎng)。
2010年11月，國電定邊繁食溝風(fēng)電場一期49.5兆瓦工程并網(wǎng)發(fā)電，改寫了陜西省無風(fēng)電的歷史。至今，榆林市的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有7年。
2012年9月，我國第一個真正意義上的“分散式接入風(fēng)電項目”——華能定邊狼爾溝9兆瓦分散式示范風(fēng)電場一期正式投產(chǎn)發(fā)電。此后，榆林風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，先后吸引了魯能、大唐、華能等一大批國內(nèi)知名風(fēng)電企業(yè)落戶榆林。
截至2016年年底，該市已建成并網(wǎng)裝機容量達219萬千瓦，當年上網(wǎng)發(fā)電量達32億度，實現(xiàn)利稅5.4億元。目前，榆林在建風(fēng)電項目容量為89萬千瓦，正在開展前期工作的項目容量為233萬千瓦，項目分布在除吳堡縣外的11個縣（市、區(qū)）。
光伏發(fā)電：精準扶貧“以工哺農(nóng)”
走進榆林市首個建成并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站——佳縣王家砭鎮(zhèn)窯灣村光伏扶貧發(fā)電站，一排排太陽能光板整齊排列。
電站所在地，曾是村集體的鹽堿地，根本無法耕種。電站建成后，這里能為村集體每年增收10萬元，每家貧困戶可以分到3000元。
作為太陽能富集地區(qū)，榆林光照時間長、強度大。數(shù)據(jù)顯示，這里全年太陽輻射達5500~6000兆焦耳/平方米、可利用發(fā)電小時數(shù)超1400小時，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。
2016年開始，按照“以工哺農(nóng)”的思路，榆林市積極實施光伏扶貧項目，啟動了首批152個村級光伏扶貧示范電站建設(shè)，總規(guī)模3萬千瓦左右，覆蓋貧困村149個，受益貧困戶達到6710戶。
項目推進過程中，榆林市通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運作的模式，構(gòu)建“政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶”利益共同體。資金籌措上，財政、企業(yè)各占一半；電站所有權(quán)，企業(yè)、村集體各占一半。同時，對光伏電站統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算運營。
為保證貧困戶收益，電站建成后，分前5年、6~15年、15年之后3個階段，實行差別化幫扶政策：分別按總收入58%、50%、45%的比例，用于精準幫扶。
據(jù)測算，每個電站1年可發(fā)電28萬度，以0.75元/度的電價計算，年收入21萬元。這樣一來，首批項目可實現(xiàn)的總收入約為3129萬元，幫扶貧困人口約6000人。按20年使用壽命計算，可實現(xiàn)3億元以上的扶貧收益。
據(jù)悉，榆林市將在全市927個建檔立卡貧困村中，選擇具備上網(wǎng)和用地條件的行政村，全面推廣光伏扶貧項目，力爭在2020年底村村實現(xiàn)光伏項目收益的“全覆蓋”。
榆林蘭炭：力克霧霾污染
榆林54%的地下含煤，煤炭探明儲量1500億噸，約占全國儲量的五分之一。蘭炭是一種用榆林出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅紀煤在中低溫條件下干餾熱解而成的燃料，因其火焰呈藍色而得名。
和其他煤種相比，蘭炭的燃燒指標和排放指標均遠遠領(lǐng)先，具有污染較低的獨特優(yōu)勢。
而據(jù)中科院地球環(huán)境研究所相關(guān)報告顯示：在PM2.5和對人體健康影響最大的多環(huán)芳烴排放上，采用現(xiàn)代工藝生產(chǎn)的蘭炭分別比洗塊煤降低90%和97%以上。
因此，清潔環(huán)保的“榆林蘭炭”被譽為“抗霾蘭炭”，其推廣利用，不僅可以大幅減少散燒煤的污染物排放，同時并不比使用普通煤炭增加太多成本，是解決霧霾污染問題的一個途徑。
近幾年，我國全力推進的大氣污染和治污降霾工作，給榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。為推動清潔能源發(fā)展，榆林市先后淘汰關(guān)閉了一批落后產(chǎn)能項目，集中建設(shè)22個蘭炭工業(yè)集中園區(qū)。
每年，榆林市拿出不少于5000萬元資金，用于蘭炭產(chǎn)品的研發(fā)升級。目前，中科院、煤科總院等科研院所，在當?shù)卣归_蘭炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究與合作。
不僅如此，該市還采取多項措施，向京津唐、長三角、珠三角等主要能源消費地區(qū)，推介銷售蘭炭產(chǎn)品。同時，相繼停征了煤炭蘭炭價格調(diào)節(jié)基金、煤炭計量費等涉煤規(guī)費，取消了一批行政事業(yè)性收費，利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策向企業(yè)減負、讓利，全力促進榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2016年4月，榆林首批1.3萬噸蘭炭順利打開國際市場。國內(nèi)首個真正意義上的國華錦界煤電一體化項目也已建成，由此構(gòu)建了原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)能5000萬噸蘭炭產(chǎn)業(yè)。
今年1月~9月，已成為全國蘭炭主產(chǎn)區(qū)的榆林市，共生產(chǎn)蘭炭2280.83萬噸，同比增長11.47%。在全國重點地區(qū)防治大氣污染、治污減霾中，榆林蘭炭正發(fā)揮越來越重要的作用。
“新能源產(chǎn)業(yè)已成為繼煤、油、氣、鹽之后，帶動榆林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的第五駕馬車。”榆林市委宣傳部相關(guān)負責(zé)人表示，在“十三五”末，榆林將力爭成為我國新能源發(fā)展的新高地，實現(xiàn)能源化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高端發(fā)展。
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