我國全面取消縣級供電企業(yè)“代管”體制

　　近日，記者從國家能源局獲悉，全國縣級供電企業(yè)“代管”體制已全面取消，提前完成了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級中有關(guān)2020年全部取消該體制的任務(wù)要求。

　　據(jù)悉，縣級供電企業(yè)“代管”體制是1998年啟動農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價(jià)”時(shí)，對地方自供自管的縣級供電企業(yè)進(jìn)行管理體制改革的過渡性方案，由省級電網(wǎng)企業(yè)按照地方政府委托對其所屬農(nóng)電企業(yè)進(jìn)行管理。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系未理順，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，代管縣級供電企業(yè)管理水平普遍較低，不利于農(nóng)網(wǎng)長效發(fā)展。

　　2016年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》提出了取消縣級供電企業(yè)“代管”體制的要求，即縣級電網(wǎng)企業(yè)通過有限責(zé)任公司、股份有限公司等形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度，到2020年全部取消“代管”體制。國家能源局按照2019年政府工作報(bào)告和國務(wù)院第53次常務(wù)會議關(guān)于提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的要求，建立調(diào)度會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，督促國家電網(wǎng)公司和相關(guān)省級能源主管部門加快開展工作。

　　地方和各電網(wǎng)企業(yè)按照平等自愿的原則，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和代管縣公司實(shí)際，以地方國有產(chǎn)權(quán)上劃的方式，逐步完成各地取消“代管”體制工作任務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。具體舉措包括加強(qiáng)政策研究，系統(tǒng)分析電力體制改革、國資國企改革、中央對地方支持等各項(xiàng)政策，結(jié)合地方實(shí)際，研究在取消代管后，保持現(xiàn)有扶持政策的實(shí)現(xiàn)形式或出臺新的支持政策，實(shí)現(xiàn)縣供電企業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展;密切協(xié)商溝通，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國資委有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的制度規(guī)范，按照產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)雙方平等自愿、協(xié)商一致的原則，穩(wěn)步推進(jìn)上劃工作，地方政府、電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)方積極協(xié)商溝通，妥善解決各項(xiàng)困難問題，形成一致意見;確保隊(duì)伍穩(wěn)定，“代管”縣供電單位上劃工作涉及資產(chǎn)清查、或有債務(wù)處置、人員身份核查、社會保險(xiǎn)及稅務(wù)調(diào)整等多方面，電網(wǎng)企業(yè)積極加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，充分聽取職工意見，嚴(yán)格履行民主程序，依法合規(guī)操作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2019年11月，實(shí)施縣級供電企業(yè)代管體制的地區(qū)僅剩余西藏66個(gè)縣和山東省鄒平縣。2019年12月13日，西藏自治區(qū)政府與國家電網(wǎng)公司簽署66個(gè)西藏縣級供電企業(yè)全面直管的協(xié)議，全面取消西藏縣級供電企業(yè)“代管體制”。2019年12月20日，山東省鄒平市人民政府與國網(wǎng)山東省電力公司簽署協(xié)議取消鄒平供電公司“代管體制”。上述協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著全國縣級供電企業(yè)“代管”體制全面取消。