《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治效果評(píng)估報(bào)告》發(fā)布

12月30日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心舉辦《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治效果評(píng)估報(bào)告》發(fā)布會(huì)暨“垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放”課題研討會(huì)在京召開。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。專項(xiàng)整治之前，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)極具爭(zhēng)議，一方面，大城市“垃圾圍城”，焚燒需求迫切，另一方面，老百姓對(duì)焚燒廠談虎色變、避之不及。2018年，生態(tài)環(huán)境部決定將垃圾焚燒發(fā)電專項(xiàng)行動(dòng)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)即將收官之際，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心發(fā)布《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治效果評(píng)估報(bào)告》，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)評(píng)估。

根據(jù)評(píng)估，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治取得顯著成效。通過專項(xiàng)整治，企業(yè)對(duì)焚燒爐爐膛溫度的控制能力提升，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和氯化氫等五項(xiàng)污染物排放超標(biāo)次數(shù)顯著下降。2020年前9個(gè)月，全部焚燒爐爐溫五分鐘均值達(dá)標(biāo)率、五項(xiàng)污染物排放小時(shí)均值和日均值達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99.99%以上。

隨著超標(biāo)排放的減少，垃圾焚燒廠與周邊社區(qū)的緊張關(guān)系逐步緩和。隨著專項(xiàng)整治深入，生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)存在的惡臭異味、夜間偷排等頑疾逐步減少，“鄰避”效應(yīng)減弱。

生態(tài)環(huán)境部在專項(xiàng)整治行動(dòng)中勇于創(chuàng)新，將臨時(shí)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)措施常態(tài)化、制度化，建立了一整套符合行業(yè)特點(diǎn)的污染防治執(zhí)法監(jiān)管體系。首先，推出國(guó)家層面的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)站，向全社會(huì)公開排污數(shù)據(jù)。其次，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用作執(zhí)法證據(jù)。再次，使用工況指標(biāo)監(jiān)控方式。最后，采取“一桿子插到底”環(huán)境垂直管理模式。這些新舉措促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”真正落地，有效實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。

《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，專項(xiàng)整治所推出的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用作執(zhí)法證據(jù)和環(huán)境信息公開等創(chuàng)新舉措具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值?！笆奈濉逼陂g，應(yīng)進(jìn)一步做好環(huán)境信息公開工作，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開網(wǎng)站增加二噁英類、重金屬以及飛灰等危廢等信息公開項(xiàng)目。對(duì)垃圾焚燒廠的環(huán)境監(jiān)管絕對(duì)不能放松懈怠。應(yīng)聚焦行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，將環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部和中小城市、轉(zhuǎn)向飛灰和爐渣等污染物。