3月30日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度企業(yè)Renewsys India Private Limited（以下簡稱Renewsys）提交的申請，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的太陽能涂氟背板（Fluoro Backsheet）發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。本案涉及印度海關(guān)編碼3920和3921項下的產(chǎn)品。本案傾銷調(diào)查期為2019年10月1日～2020年9月30日，損害調(diào)查期為2017年4月～2018年3月、2018年4月～2019年3月、2019年4月～2020年3月及傾銷調(diào)查期。
鑒于目前新冠疫情（COVID-19）的特殊情況，利益相關(guān)方應(yīng)于立案之日起30天內(nèi)以電子郵件（發(fā)送至：adg12-dgtr@gov.in、adv13-dgtr@gov.in、jd15-dgtr@gov.in和dd18-dgtr@gov.in）的方式向調(diào)查機(jī)關(guān)提交相關(guān)信息。
文中涉及的太陽能涂氟背板是一種用于制造光伏組件的聚合物成分材料，可以防止污垢、灰塵和水分進(jìn)入組件內(nèi)部。
根據(jù)Mercom India的報道，印度組件制造商Renewsys提供了所謂的傾銷造成損害的初步證據(jù)，聲稱該進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加導(dǎo)致價格下降。
RenewSys表示，“中國生產(chǎn)的涂氟背板與印度生產(chǎn)的一模一樣。傾銷產(chǎn)品在技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、功能或最終用途上沒有差別?！?nbsp;這兩種背板在技術(shù)和商業(yè)上都是可互換的，根據(jù)印度貿(mào)易救濟(jì)總局同意的反傾銷規(guī)則，應(yīng)該被視為“類似物品”。
Renewsys印度的首席執(zhí)行官Avinash Hiranandani在接受采訪時表示，“在印度，對含氟背板的需求正在增長，許多光伏制造商正在研究這種材料的不同組合。然而，中國并沒有遵循任何市場定價的規(guī)則，只是一味的降價。更低的中國價格把我們快逼死了。我們已經(jīng)得到了其他本地廠商的支持，而且我們樂觀的認(rèn)為，印度貿(mào)易救濟(jì)總局將會支持國內(nèi)廠商。他們已經(jīng)就進(jìn)口涂氟背板了此次反傾銷調(diào)查?！?/p>
根據(jù)印度貿(mào)易救濟(jì)總局的通知，目前印度有四家背板制造商在運營。RenewSys在印度產(chǎn)能中占了很大一部分比重。Renewsys聲稱從中國進(jìn)口了少量背板用于測試和研發(fā)，不過這一數(shù)量與印度進(jìn)口總量相比極其微不足道。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局的通知指出，中國背板生產(chǎn)商不能證明其成本和價格信息是由市場驅(qū)動的。在比較了正常價格和出廠水平的出口價格之后，得出的結(jié)論是傾銷差價高于“最低限度”水平。
通知還表示，有足夠的初步證據(jù)表明，來自中國的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)行業(yè)造成實質(zhì)損害，足以證明展開反傾銷調(diào)查是合理的。貿(mào)易救濟(jì)總局將建議合理的反傾銷稅的幅度，以抵消對本地制造業(yè)所帶來的損害。
2019年，印度政府對從中國、馬來西亞、沙特阿拉伯和泰國進(jìn)口的用于光伏組件的“乙烯-醋酸乙烯(EVA)”征收反傾銷稅，時間長達(dá)5年。印度政府還對來自中國、越南和韓國的鋁和鋅涂層板材產(chǎn)品(用于光伏支架結(jié)構(gòu))征收反傾銷稅。
自3月9日，印度宣布2022年4月1日起，對進(jìn)口太陽能電池和組件征收新的基本關(guān)稅（分別是25%、40%）以來，印度國內(nèi)光伏電站招標(biāo)的電價已經(jīng)明顯攀升，如果此次對含氟背板的調(diào)查最終導(dǎo)致新的反傾銷稅的話，那么將進(jìn)一步太高本地組件制造業(yè)的生產(chǎn)成本，短時間內(nèi)或刺激印度加大組件進(jìn)口，長期來看或?qū)夥b機(jī)目標(biāo)和發(fā)電成本再添新的壓力。
反傾銷調(diào)查啟動通知原文如下：
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