“十四五”時期，工業(yè)綠色低碳發(fā)展迎來重要窗口期。從部委到地方正積極布局，在穩(wěn)步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型，聚焦新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子七大重點領域，壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。在一系列利好政策催化下，綠色產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)開辟增長新藍海。根據(jù)相關部署，2025年綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到11萬億元。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提速
寧波太極環(huán)保設備有限公司是一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，研發(fā)的煙氣處理多相反應器應用在國內(nèi)工業(yè)高濃度煙氣脫硫領域，市場占有率近30%。寧波市經(jīng)信局綠色制造處副處長江漢定說，寧波正加快完善綠色制造體系建設，分類分級推進綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈示范創(chuàng)建。
這不是個例。當前，綠色低碳技術、綠色產(chǎn)品正加快推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。與此同時，相關政策部署將進一步加碼升級。
12月20日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開，明確2022年要抓好的重點任務之一是實施工業(yè)領域碳達峰行動，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展綠色制造，開展綠色低碳技術和產(chǎn)品示范應用。日前國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)文明確，將在冶金、建材、石化等重點領域開展節(jié)能技術改造，通過強化能效約束，引導相關行業(yè)企業(yè)實施技術升級改造。
面向“十四五”時期，我國將加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。工信部對外發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。
壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
與推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展同步，面向“十四五”時期，從部委到地方將進一步壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型。
《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元；壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點包括新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等，帶動整個經(jīng)濟社會的綠色低碳發(fā)展。
地方也積極展開布局。例如，《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，壯大綠色發(fā)展新動能，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。陜西將加快編制《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7.5萬億元。新能源汽車累計推廣量超過550萬輛，連續(xù)多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達71%。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇透露，“十四五”時期，工信部將重點圍繞發(fā)展綠色環(huán)保技術裝備、加大綠色低碳產(chǎn)品供給、創(chuàng)新綠色服務供給模式三方面展開部署，進一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
需避免低端重復建設
在業(yè)內(nèi)看來，工業(yè)綠色低碳發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要進一步細化具體舉措，從政策、資金等方面加大精準支持力度，同時也要避免低端重復建設。
工信部國際經(jīng)濟技術合作中心國際合作處處長、中國綠色供應鏈聯(lián)盟副秘書長毛濤表示，要加強技術研發(fā)，打造形成企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、投資機構(gòu)等之間的聯(lián)動銜接，形成分工合作、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)鏈；發(fā)揮市場機制作用，滿足創(chuàng)新型企業(yè)的融資需求。
在加大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度的同時，也需要避免低水平重復建設。毛濤建議，發(fā)揮東部、中部、西部地區(qū)各自的優(yōu)勢，避免低水平重復建設和同質(zhì)化無序競爭；同時推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，通過培育和引進相結(jié)合的方式，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，鍛造新的發(fā)展優(yōu)勢。
?。ㄔd《經(jīng)濟參考報》2021年12月23日第A02版）
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