夏懷民：健全法治合規(guī)管理體系 筑牢高質量發(fā)展法治根基

湖北武漢供電公司總經理、黨委副書記 夏懷民
 

　　黨的二十大指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。武漢供電公司深入貫徹習近平法治思想，認真落實國家電網有限公司爭當更高水平的法治央企“排頭兵”要求，全面筑牢高質量發(fā)展法治根基。

　　建體系、強引領，夯實企業(yè)良法善治基礎

　　堅持黨對法治合規(guī)管理工作的領導。把學習貫徹習近平法治思想作為領導人員研學課堂、干部培訓的必學內容、必修課程。壓實法治建設第一責任人職責，成立由主要負責人掛帥的法治委員會、合規(guī)委員會，建立黨委定期聽取法治工作匯報等制度，縱深推動法治合規(guī)建設。

　　堅持完善合規(guī)管理體系。組建法律保障中心，以高素質法律人才推動合規(guī)工作提檔升級。建立合規(guī)管理聯絡人制度，更好發(fā)揮各部室、各單位合規(guī)管理職能。成立法律實訓工作室，聯合屬地政府掛牌成立湖北省首家“法官工作站”，加強合規(guī)工作支撐保障。

　　堅持提升全員法治意識。強化“合規(guī)立身”理念，以“書記講法”、微視頻普法等方式開展合規(guī)知識宣貫，推進合規(guī)培訓進班組、進一線。促進“以案說法”，推動重點人群參與案件處理、庭審旁聽，不斷健全“以案促管”長效機制。

　　重服務、強保障，提升企業(yè)合規(guī)管理水平

　　筑牢合規(guī)管理“三道防線”。建立各專業(yè)領域合規(guī)風險庫，通過風險提示書、法律合規(guī)督辦、合規(guī)工作簡報等形式識別、提示、監(jiān)測合規(guī)風險，發(fā)揮合規(guī)預警作用。發(fā)布電網企業(yè)突發(fā)事件法律風險與合規(guī)指引，獲評2022年(首屆)電力企業(yè)合規(guī)管理成果評選特等獎。

　　強化重點領域合規(guī)管控。完善“雙向進入、交叉任職”制度，建立健全現代企業(yè)法人治理體系。強化警電合作防外力破壞，成立“1+8”電力警務機構，出臺電力外力破壞案件出警處置等4個專項制度，外力破壞事件數量年均下降10%以上。

　　加大依法主動維權力度。注重利用法治手段解決專業(yè)管理中的涉法問題，對侵害企業(yè)利益行為，通過起訴等手段維護企業(yè)合法權益。運用訴訟方式解決樹障清理等問題，在違法施工外破案件中認定電量損失并獲得賠償，相關經驗在全省推廣應用。

　　防風險、強監(jiān)督，法治護航企業(yè)行穩(wěn)致遠

　　突出協(xié)同聯動。整合各類監(jiān)督力量，構建法律與財務、審計、巡察協(xié)同的“大監(jiān)督”格局，實施“監(jiān)審聯動”“巡審聯動”。把巡察組作為發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉復合型干部的重要平臺，設立兩個專職巡察組，構建專業(yè)自查、巡察組巡察、紀委監(jiān)督的三級監(jiān)督模式，不斷釋放監(jiān)督效能。

　　突出問題整改。聚焦各類巡察審計共性問題、經營管理突出問題，開展“除積弊、補短板、促提升”專項行動，整改供電服務領域、工程領域等問題18項。出臺員工及近親屬違規(guī)經商辦企業(yè)常態(tài)化管理實施方案，建立組織、財務、物資等專業(yè)共享的違規(guī)經商大數據庫，對關聯企業(yè)實施“懲罰性禁入”，形成重拳整治違規(guī)經商辦企業(yè)的高壓態(tài)勢。

　　突出以嚴促治。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，深化作風監(jiān)督問責，每月發(fā)布“紅黑榜”，完善“問題曝光-點名通報-嚴肅考核”機制，形成問題監(jiān)督強大合力。發(fā)揮巡察利劍作用，有序推進常規(guī)巡察和“回頭看”，實現縣供電公司黨委巡察全覆蓋。